Significato di ACD nel trasporto marittimo

Che cosa significa ACD

ACD è la sigla di Advance Cargo Declaration. Si tratta di una dichiarazione doganale e di sicurezza portuale presentata all’origine, prima che il container venga caricato, per le merci dirette verso determinate destinazioni. La dichiarazione riporta il caricatore, il destinatario, la descrizione della merce, i codici HS, i pesi e i valori dichiarati, e collega tutto questo a un unico numero di riferimento che l’autorità di destinazione può consultare prima dell’arrivo della nave.

La parola determinante è advance. L’ACD non viene emesso a destinazione, quando la merce viene lavorata. Viene emesso nel porto di carico, prima dell’imbarco, affinché l’autorità di destinazione veda la spedizione prima che questa esista come merce fisica nella propria giurisdizione.

Che cosa fa concretamente l’ACD

• ▪Controllo di sicurezza. Sudan e Yemen gestiscono entrambi l’ACD come verifica del rischio prima dell’arrivo. L’obbligo yemenita è stato emanato dal Counter Terrorism Service; l’obiettivo è vedere che cosa si trova a bordo della nave prima che salpi, non dopo che ha attraccato.
• ▪Pre-presentazione doganale. I valori dichiarati, i codici HS e i dati delle parti forniscono all’autorità doganale di destinazione un registro riconciliato con cui confrontare la successiva dichiarazione di importazione.
• ▪Corrispondenza con il manifesto. Il riferimento ACD viene riportato sulla polizza di carico e trasferito sul manifesto della nave, in modo che la dichiarazione e la partita fisica possano essere abbinate allo sbarco.

ACD, ECTN, CTN, BSC e BESC — come si collegano i nomi

Nella conversazione quotidiana del settore questi termini vengono usati in modo intercambiabile e, per la maggior parte degli scopi pratici, descrivono un unico strumento: una dichiarazione elettronica presentata all’origine che deve essere convalidata prima che la merce venga sdoganata a destinazione. Esiste comunque una distinzione che vale la pena tenere presente.

ECTN — Electronic Cargo Tracking Note — è il termine generico per la nota pre-imbarco utilizzata nella maggior parte delle destinazioni africane. È gestita dai consigli dei caricatori o dalle autorità portuali e la sua funzione principale è la statistica commerciale, la verifica del valore del nolo e la tutela del gettito doganale. I nomi locali dello stesso strumento comprendono BESC per Camerun, Senegal e Benin, BSC per Costa d’Avorio e Madagascar, CNCA per l’Angola, FERI per la RD Congo e CTN per Gambia, Ghana e Liberia.

L’ACD appartiene alla stessa famiglia, ma pende più verso la sicurezza e il rischio doganale che verso le statistiche sul nolo — e in Sudan e Yemen viene applicato nel porto di carico, ed è questa la differenza pratica che coglie impreparati gli esportatori. Nella maggior parte dei regimi ECTN un certificato tardivo è un problema a destinazione: sanzioni, controstallie, sdoganamento ritardato. Con l’ACD del Sudan la merce può essere respinta già all’imbarco.

Non confonda l’ACD con ACID, l’Advance Cargo Information Declaration, che è l’obbligo egiziano gestito tramite NAFEZA. L’ACID è un numero registrato dall’importatore egiziano e stampato sul fronte della polizza di carico. Paese diverso, portale diverso, soggetto responsabile diverso.

Quali paesi richiedono un ACD e quando è dovuto

• ▪Il Sudan applica l’ACD a ogni tipo di merce. Carico generale, macchinari, ricambi e veicoli nuovi e usati, indipendentemente dal paese di origine. Non esiste alcuna esenzione per i valori bassi o le spedizioni di piccole dimensioni.
• ▪Il Kenya richiede l’ACD anche per le merci in transito. Le merci che transitano soltanto da Mombasa dirette a un paese confinante privo di sbocco sul mare necessitano comunque della dichiarazione. L’instradamento in transito non elimina l’obbligo: va documentato.

Documenti richiesti per un ACD

Il fascicolo di base è identico ovunque: una bozza di polizza di carico valorizzata (con il nolo indicato) più la fattura commerciale. Oltre a questo, varia in base alla destinazione.

La polizza di carico deve rispecchiare la merce effettivamente imbarcata: pesi, numeri di sigillo e porto di sbarco devono coincidere. Una bozza è accettabile ai fini della presentazione; una bozza che non corrisponde più alla BL definitiva non lo è.

Chi è responsabile della presentazione — caricatore o destinatario

Per l’ACD l’obbligo ricade sul lato origine. Il caricatore, l’esportatore o lo spedizioniere ottiene la dichiarazione prima del carico. È l’opposto di quanto molti esportatori danno per scontato ed è l’opposto dell’ACID egiziano, dove l’importatore si registra su NAFEZA e restituisce il numero al caricatore.

La normativa yemenita lo afferma esplicitamente: il caricatore, l’esportatore o lo spedizioniere deve ottenere il certificato. Il Sudan funziona allo stesso modo — il numero viene ottenuto dalla parte all’origine prima che la merce sia caricata, quindi riportato sulla polizza di carico definitiva.

Sul piano commerciale il costo è spesso a carico del destinatario in base alle condizioni di vendita. Questo non sposta l’obbligo di presentazione. Con le condizioni FOB o CFR l’acquirente può pagare l’ACD, ma è comunque il venditore a doverlo presentare, perché è il venditore ad avere il controllo della merce nel momento in cui scatta il termine.

Come ottenere un ACD — le fasi e i tempi

1. 1
   Apra il fascicolo al momento della prenotazione

   Invii la bozza di polizza di carico valorizzata e la fattura commerciale non appena la nave e l’instradamento sono definiti. Per iniziare è sufficiente una bozza di BL.
2. 2
   Bozza e fattura a prezzo fisso — 3–6 ore

   Il nostro ufficio compliance verifica caricatore, destinatario, descrizione della merce, codici HS e valori dichiarati rispetto alle regole di destinazione, quindi restituisce una bozza di dichiarazione e un prezzo fisso.
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   Lei approva la bozza

   Nulla viene presentato finché Lei non ha confermato ogni campo. Le correzioni in questa fase non hanno costi; le correzioni successive alla convalida comportano spese di modifica.
4. 4
   Pagamento

   Saldi la fattura — l’onere di legge stabilito dall’autorità di destinazione più la nostra commissione di servizio fissa, indicati separatamente.
5. 5
   Convalida ed emissione del numero — 3–6 ore

   La dichiarazione viene registrata e il riferimento ACD Le arriva nella casella di posta.
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   Riferimento sulla polizza di carico

   Comunichi il numero al vettore e confermi per iscritto che è stato annotato sulla BL definitiva prima che la BL venga rilasciata. È sulle modifiche successive al rilascio che i vettori iniziano a rifiutare.

Quanto costa un ACD

Il prezzo di un ACD ha due componenti, quotate separatamente: l’onere di legge che l’autorità di destinazione stabilisce per la registrazione della dichiarazione e la commissione di servizio per prepararla, verificarla e presentarla. Nessuna delle due è una percentuale del valore della Sua merce.

La componente di legge è fissata per destinazione e per profilo di spedizione, quindi viene confermata sulla base della Sua rotta anziché pubblicata come cifra unica. Richieda il preventivo allegando la bozza di BL: entrambe le voci Le vengono restituite dettagliate e fisse, prima che venga presentato alcunché.

Le modifiche successive alla convalida sono addebitate separatamente e alcune autorità limitano ciò che è possibile cambiare. Presentare correttamente costa sensibilmente meno che presentare in fretta e poi modificare — quantifichi l’esposizione alle controstallie prima di decidere quanto sia urgente una presentazione.

Perché le pratiche ACD vengono respinte

Sudan

• ▪Certificato di origine mancante o timbro camerale non riconosciuto. Sudan Customs considera il paese di fabbricazione una dichiarazione sostanziale. Ottenga il certificato dalla camera di commercio riconosciuta nel paese di fabbricazione, timbrato e firmato in originale, e verifichi che il paese ivi indicato coincida con la fattura e con la BL.
• ▪Il numero ACD non è dichiarato sul manifesto della nave. Se il riferimento non passa sulla polizza di carico definitiva e da lì sul manifesto, la dichiarazione e la partita non possono essere abbinate a Port Sudan.
• ▪Scansioni sfocate o illeggibili. Un funzionario addetto al controllo non può convalidare una cifra che non riesce a leggere. Scansioni piane, pagina intera compresi i timbri, un file per documento, valori leggibili allo zoom 100%.

Kenya

• ▪Informazioni incomplete su caricatore o destinatario. Ragione sociale completa, indirizzo fisico completo e dati di registrazione dell’importatore per entrambe le parti, esattamente come figurano sui documenti commerciali.
• ▪Valori dichiarati incoerenti con la fattura commerciale. Dichiari il valore della fattura così come fatturato e fornisca separatamente la fattura del nolo ogni volta che il nolo non è indicato sulla fattura commerciale, in modo che nolo e valore della merce non vengano mai confusi.
• ▪Documenti trasmessi dopo il termine di partenza della nave. Una dichiarazione anticipata presentata dopo che la nave è salpata non è una dichiarazione anticipata. È il rifiuto meno recuperabile, perché nessuna correzione modifica la data di partenza.

Yemen

• ▪Descrizione della merce non corrispondente tra la BL e la fattura commerciale. Poiché l’ACD dello Yemen è una dichiarazione di sicurezza, la descrizione della merce viene letta con attenzione. Renda la descrizione sulla BL una forma breve e fedele della descrizione in fattura, con gli stessi codici HS e con numero di colli e pesi identici.
• ▪Dati del caricatore o del destinatario incoerenti con il manifesto dichiarato. Utilizzi la denominazione della persona giuridica come registrata, in modo identico su fattura, BL e dichiarazione — nessuna variante con nome commerciale, nessun indirizzo abbreviato su un documento e completo su un altro.
• ▪La dichiarazione non è stata presentata prima del carico. Il numero viene emesso al momento della convalida, quindi non può essere riportato prima che la pratica sia approvata — ed è esattamente per questo che la pratica va aperta per tempo.

Quasi ogni rifiuto di un ACD si riduce a due sole cose: due documenti non concordano oppure un documento è tardivo. Prima di presentare, metta la bozza di polizza di carico e la fattura commerciale una accanto all’altra e verifichi che caricatore, destinatario, descrizione della merce, codice HS e peso lordo coincidano esattamente. Poi controlli che il terzo documento concordi con entrambi.

Che cosa succede senza un ACD valido

• ▪Nel porto di carico (Sudan, Yemen). La merce priva di un riferimento valido può essere respinta senz’altro all’imbarco. I vettori rifiutano le modifiche alla polizza di carico una volta che la BL è stata rilasciata, il che preclude la soluzione più semplice. L’esposizione è una partenza persa, i costi di riprenotazione, il magazzinaggio all’origine e una data di consegna che non riuscirà più a rispettare.
• ▪Nel porto di sbarco. Sudan Customs può trattenere la merce che arriva senza un ACD valido finché non viene prodotta una dichiarazione valida, con le controstallie che maturano a Port Sudan per tutto il periodo, oltre ai ritardi di sdoganamento.
• ▪In caso di modifica. Correggere a posteriori una dichiarazione convalidata comporta spese di modifica e alcune autorità pongono un limite a quanto può essere cambiato.

Domande frequenti

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